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盛夏時節(jié)的東明縣，萬物競秀，生機勃發(fā)。

城市腹地，塔吊林立，重點項目拔節(jié)生長；企業(yè)車間，機器飛轉，產品走俏市場；田園沃土，五彩斑斕，片片現(xiàn)代農業(yè)基地生機勃勃。

今年以來，東明縣搶抓新一輪“突破菏澤、魯西崛起”戰(zhàn)略機遇，以綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設為引領，以“高質量發(fā)展加力提速年”為主線，縱深推進“北工南農”主體功能區(qū)建設，全力以赴補短板、塑優(yōu)勢、提質效、增潛能，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。今年上半年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值263.62億元，增長6.3%；完成一般公共預算收入16.4億元；規(guī)模以上工業(yè)總產值813.2億元，總量居全市第1位；進出口總額131.3億元；全部稅收57.09億元，總量居全市第1位；工業(yè)用電量17.84億千瓦時，增長6.48%，總量、增幅均居全市前列。

站在新賽道上，東明縣用更寬的視角、更遠的眼光謀劃發(fā)展，奮力爭當黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展排頭兵，在譜寫中國式現(xiàn)代化東明篇章新征程中行穩(wěn)致遠、闊步向前……

深化項目支撐 凝聚產業(yè)力量

滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。進入東明縣北部功能區(qū)，一座座高聳的煉塔、一條條縱橫的管線，東明石化產業(yè)園首先映入眼簾。

7月24日，記者走進位于東明石化產業(yè)園內的乙烯基聚烯烴彈性體（EPOE）中試項目建設現(xiàn)場看到，工人們正在有序進行管廊、裝置主體施工。該項目由東明石化集團投資建設，計劃總投資7.1億元，主要建設世界首套EPOE工業(yè)化裝置、超高分子量聚乙烯等高端聚烯烴裝置，是推動EPOE實驗成果實現(xiàn)工業(yè)化生產的引領性項目。目前，項目建設正穩(wěn)步推進，計劃于今年10月建成投產。投產后，年可實現(xiàn)營業(yè)收入11.2億元，利稅3.4億元。

“該項目打破了國外對聚烯烴彈性體（POE）生產技術的壟斷，生產的不同等級牌號產品，將全面引領東明石化產業(yè)鏈條深度融合、聯(lián)動、協(xié)同，進一步放大集群效應，帶動全市化工產業(yè)高端化、綠色化發(fā)展?！睎|明石化相關負責同志介紹。

在盛馳新材料水性油墨項目生產車間，工人對水性凹印墨裝置的生產設備進行適時調控。該項目由山東盛馳新材料有限公司投資興建，總投資19億元，占地145畝，是東明縣高端化工產業(yè)向下游延伸細分的重要項目。

“該項目產品是國內唯一達到美國市場認證的水性油墨，作為國家鼓勵的環(huán)保產品，廣泛應用于食品、藥品、化妝品等領域，相較于傳統(tǒng)油墨，成本降低30%以上，具有較強的市場競爭力。項目于今年年初正式投產，年可實現(xiàn)銷售收入41億元，利稅6.2億元。”該公司生產經(jīng)理楊濟峰介紹。

今年以來，東明縣堅定不移大抓工業(yè)、大興產業(yè)，實施省市重點項目24個，年內計劃投資161.5億元。慕迪新材料一期、盛馳新材料水性油墨等項目竣工投產，東明石化30萬噸UPC科技試驗工程、烯烴新材科技示范工程等項目加快建設，1500萬噸煉化一體化項目進展順利。項目全部建成后，東明縣將形成產值過3000億元、利稅過500億元的千萬噸級烯烴加工產業(yè)集群，可在工業(yè)經(jīng)濟、財政稅收等方面為全市作出積極貢獻。

一個個大項目的實施，是東明縣聚焦工業(yè)強縣戰(zhàn)略、樹牢“項目為王”理念、著力打造綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)、跑出東明項目建設“加速度”的生動體現(xiàn)。

做活土地文章 釋放最大效能

無農不穩(wěn)，農業(yè)是富民的根基所在。北部功能區(qū)承載了東明縣經(jīng)濟社會發(fā)展“領頭雁”的重任，而南部則以現(xiàn)代高效農業(yè)為發(fā)展點，讓綠色生態(tài)發(fā)展區(qū)“成方連片”，以“錯位發(fā)展”的差異化、特色化發(fā)展道路“取勝”。

盛夏時節(jié)，走進東明南部功能區(qū)，萬物并秀，1031.4平方公里的田野，有著得天獨厚的規(guī)模化農業(yè)生產優(yōu)勢。

7月24日，在劉樓鎮(zhèn)任莊村的玉米田間，任艷強正在查看田間排水情況，確保把汛期降水對玉米、大豆等農作物的影響降到最低。

任艷強是任莊村種糧大戶，今年承包劉樓鎮(zhèn)宋莊、蘇集、任莊等村莊土地共1700畝。年僅33歲的任艷強身為普通村民，緣何能吃下“定心丸”，承包如此規(guī)模的土地種植農作物呢？這便要得益于全域土地綜合整治提供了一個新契機。

劉樓鎮(zhèn)作為東明縣的南部農業(yè)大鎮(zhèn)，此前土地管理碎片化、村莊建設空心化、生態(tài)保護低效化、產業(yè)發(fā)展零散化問題明顯，土地、房屋閑置浪費較多，林地斑塊面積小、溝渠等地表水系連通性不足等問題也不同程度存在。

為了喚醒“沉睡”的土地，劉樓鎮(zhèn)搶抓省級全域土地綜合整治示范鎮(zhèn)政策機遇，以群眾自愿為基礎，以全局思維系統(tǒng)謀劃，穩(wěn)步推進全域土地綜合整治工作。采取“政府主導、村級組織、農民自愿、國有公司運營”的工作思路，由村黨支部領辦合作社流轉本村村民耕地，簽訂委托租賃協(xié)議，由鎮(zhèn)屬國有公司統(tǒng)一向專業(yè)農業(yè)公司和種糧大戶等流轉。

如何才能讓村民甘愿將土地流轉出去，實現(xiàn)規(guī)?；芾?？劉樓鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長許振永給記者算了一筆“經(jīng)濟賬”：“村民的土地以種小麥、玉米為主，就算風調雨順的情況下，農戶一畝地一年才能賺四五百元；土地流轉的話最低也在900元以上，旱澇保收?？沼鄷r間還能過來干干農活，一天掙個百十塊錢?！?/p>

通過土地適度規(guī)模流轉，劉樓鎮(zhèn)打破地埂界限，統(tǒng)一規(guī)劃耕地，小田變大田、多塊變一塊，實現(xiàn)了農業(yè)生產規(guī)?；C械化，降低了生產成本，提高了工作效率，讓種植大戶、村集體、農戶三方互利共贏。

效果顯而易見。東明縣今年全縣糧食種植面積達221萬畝，夏糧總產達12億斤，被評為全省秸稈綜合利用重點縣。

得益于全域土地綜合整治成果的還有位于大屯鎮(zhèn)的木材加工產業(yè)園。大屯鎮(zhèn)作為東明縣全域土地綜合整治試點，將25個行政村、41個自然村進行統(tǒng)一規(guī)劃調整。依托全域土地綜合整治成果，大屯鎮(zhèn)建設了占地1247畝的木材加工產業(yè)園，為南部功能區(qū)高質量發(fā)展提供了載體支撐。

走進位于大屯鎮(zhèn)木材加工產業(yè)園鎮(zhèn)駐地園區(qū)的山東格利特木業(yè)有限公司，機械轟鳴，切割、選材、固定，工人們正在生產線上有條不紊地忙碌著。該公司成立于2023年，占地50畝，主要生產木線條、透氣窗部件、指接板、透氣窗成品等，產品遠銷美國、加拿大、澳大利亞、歐洲等國家和地區(qū)。

為讓傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)邁出新步伐，大屯鎮(zhèn)深入貫徹落實“調結構、創(chuàng)品牌、強龍頭、補鏈條、聚集群、促改革”工作思路，大力發(fā)展新材料制造產業(yè)，鼓勵支持榮聚包裝、悅康塑料等新材料制造企業(yè)上項目、擴產能，培育壯大新的經(jīng)濟增長點。今年1-6月份，大屯鎮(zhèn)木材加工行業(yè)營業(yè)收入209111萬元，同比增長74.56%；工業(yè)總產值214925萬元，同比增長72.43%；利潤總額37400萬元，同比增長183.18%。

發(fā)展木材精深加工產業(yè)，打造生態(tài)型、集約型、資源可循環(huán)利用的高端板材產業(yè)發(fā)展基地。目前，東明縣正按照“北工南農”主體功能區(qū)建設要求，圍繞木材加工產業(yè)轉型升級，以園區(qū)建設帶動板材加工產業(yè)綠色轉型集群化高質量發(fā)展，形成了重點企業(yè)頭雁領航、中小微企業(yè)群起跟進、梯隊協(xié)同鏈群互動的板材加工產業(yè)集群發(fā)展格局。

提升服務質效 優(yōu)化營商環(huán)境

營商環(huán)境是城市競爭的重要軟實力，是經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的核心競爭力。

近年來，東明縣勇當黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的排頭兵，堅持“優(yōu)化營商環(huán)境就是發(fā)展生產力”，全力構建服務質量優(yōu)、辦事效率高、法治氛圍好的一流營商環(huán)境。自山東省營商環(huán)境測評開展以來，連續(xù)7年穩(wěn)居菏澤市第一位，走在山東省前列，進一步擦亮了東明營商環(huán)境的金字招牌。

“我們公司有7輛新車，本來以為把“道路運輸經(jīng)營許可證”和7輛車的“道路運輸證”辦好會比較麻煩，流程會比較長，沒想到我昨天下午來辦，今天就把證拿到手了，這速度正式刷新了我的認知！”7月18日，東明縣宇輝運輸有限公司法人單國慶不禁感嘆。

7月17日下午4時，單國慶急急忙忙走進東明縣政務服務大廳，縣行政審批服務局工作人員在了解單國慶的需求后，立即同東明縣交通運輸局窗口的工作人員溝通后開啟聯(lián)合辦公，實行并聯(lián)審批，利用“數(shù)據(jù)跑路”的方式，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“企業(yè)群眾跑腿”，幫助單國慶填報申請表單并上傳材料。隔天上午，單國慶便順利領取了“道路運輸經(jīng)營許可證”和“道路運輸證”。這種部門之間并聯(lián)審批的辦公模式是東明政務服務“高效辦成一件事”改革的生動實踐。

今年5月9日，東明縣政協(xié)政務協(xié)商平臺——“事沒辦成”反映窗口和政務“一線協(xié)商”工作室揭牌，標志著東明縣在推進政務服務創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、增強群眾滿意度工作中邁出更加堅實的步伐。

政務協(xié)商平臺的設立是縣政協(xié)的創(chuàng)新之舉?！按伺e主要是全力做好為民服務工作，對企業(yè)和群眾反映的問題，快速響應，及時處理，做到‘事事有回音、件件有落實’，全力打造一流工作室服務品牌，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動東明縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展再上新臺階?！睎|明縣政協(xié)民宗委主任景梅娟向記者介紹。

向高攀登，向新發(fā)力。篤定實干，砥礪前行。在全市經(jīng)濟社會突破發(fā)展、爭先進位的強勢帶動下，東明縣將繼續(xù)堅持工業(yè)立縣不動搖、加快發(fā)展不懈怠、跨越趕超不止步，因地制宜發(fā)展新質生產力，推動新一輪“突破菏澤”東明實踐向更深層次、更高水平邁進。

文/圖 記者 彭傳軍 郭陽陽 李保珠