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作者: 劉劍輝 來源: 菏澤日報 發(fā)表時間: 2025-01-06 09:04
截至2024年12月底,牡丹區(qū)轄區(qū)內21個“保交樓”項目、24767套房屋已全部建設交付,房屋交付套數(shù)、交付率100%,排名居全省第一,提前完成國家確定的任務,惠及群眾10萬余人。山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳轉發(fā)了牡丹區(qū)保交樓經(jīng)驗做法,并在全省范圍內推廣。
牡丹區(qū)區(qū)委書記尹茂林表示,“保交樓”工作關乎群眾生活獲得感、幸福感,關乎社會穩(wěn)定。一個個項目背后,是成千上萬業(yè)主的殷切期盼,一定要把人民群眾的合法權益保障好,全力增進民生福祉。
當好指揮員 完善機制疏堵點
圍繞“保交樓”工作,牡丹區(qū)建立“1+4+5+N”工作體系。成立區(qū)委、區(qū)政府主要負責人任組長的“保交樓”項目建設工作領導小組,下設土地出讓及投融資、安置房建設及購買、涉法涉訴協(xié)調、調度考核4個工作專班,成立5個片區(qū)指揮部、N 個項目指揮部,一個片區(qū)指揮部成立一個臨時黨支部,建立聯(lián)席會議制度,定期研究解決重難點問題。
牡丹區(qū)將“保交樓”建設目標任務寫入政府工作報告,列為10大民生實事和“重點工作突破年”6大重點任務強力推進。“一樓一策”研究制定作戰(zhàn)圖、時間表、任務書,明確專班、指揮部、職能部門和屬地鎮(zhèn)街、社區(qū)職責任務,實行清單式銷號管理。強化督導調度,堅持獎罰并舉,實行一周一調度、一月一評比、一季一考核,嚴格按照考核方案兌現(xiàn)獎懲。
當好管理員 統(tǒng)籌推進抓重點
牡丹區(qū)堅持人民群眾利益至上,以按期保質保量交付為最終目的,統(tǒng)籌抓好“保交樓”建設重點環(huán)節(jié)。應申盡申,用足政策。緊盯已售、逾期、難交付三個關鍵條件,全面排查評估轄區(qū)項目基礎情況、資金情況、建設情況,爭取更多項目納入上級“保交樓”盤子。應調盡調,用活政策。針對轄區(qū)內放棄使用專項借款的項目,由放棄使用企業(yè)出具聲明,擬借款企業(yè)提交申請,指揮部和所在街道嚴格審核,逐級報區(qū)政府、市“保交樓”專班批準。
應管盡管,用好政策。該區(qū)推進資金規(guī)范高效使用,在全市率先探索制定程序嚴謹、行之有效的具體操作流程,研究了《牡丹區(qū)已售逾期難交付住宅項目專項借款資金工作流程》,設計了資金提取審批表、預抵押物申請表、資金撥付審批表、資金支出申請表等配套文件,嚴格資金運轉程序,明確責任人責任,強化流程管理,確保專項借款封閉運行、??顚S?、安全高效撥付。
當好沖鋒員 善于創(chuàng)新解難點
針對“保交樓”工程建設中的錯綜復雜難題,牡丹區(qū)始終堅持有解思維, 用創(chuàng)新辦法精準化解。
牡丹區(qū)采取“先立后破”的工作思路,授權管理人全面負責項目整體經(jīng)營管理,實行“新老劃斷”推動項目建設,有力破解2個項 目、4147套房屋建設難題。圍繞破解資金籌措難,積極爭取商業(yè)貸款,對專項借款無法滿足建設需要的項目,協(xié)調商業(yè)銀行提供配套融資3.815億元。探索破產重整項目共益?zhèn)褂梅绞?,研究制定《引進共益?zhèn)?jīng)營方案》,召開債權人大會表決,籌集共益?zhèn)?.6 億元。優(yōu)先將銷售困難的現(xiàn)房、準現(xiàn)房項目納入政府安置房源采購,監(jiān)督企業(yè)將資金優(yōu)先用于逾期樓房建設, 累計采購回遷安置房源8055套,購房款57.13億元。
牡丹區(qū)開展“保交樓”項目專項檢查,嚴厲打擊非法挪用、抽逃資金違法行為,收回轉移資金2億元。破解驗收交付難。對質量達標已完工、因建設主體缺失、資料手續(xù)不全等原因造成無法驗收的項目,借鑒住房產權歷史遺留問題辦法,探索制定《關于優(yōu)化安置房、“保交樓”項目驗收交付的意見》,委托第三方對質量和消防進行雙鑒定,實行容缺驗收。對已建成并滿足住宅使用功能的單體建筑工程,在規(guī)劃核實前,由測繪部門依據(jù)質量和消防鑒定報備證明,對工程現(xiàn)狀進行測繪,出具加蓋測繪部門公章的《現(xiàn)狀預測報告》,推動8個項目 5000套房屋順利建設交付。
當好服務員 解民所憂消痛點
牡丹區(qū)將“保交樓”作為最緊要的民生工程抓實扛牢,全領域筑圓群眾安居夢,切實提升群眾滿意度。
牡丹區(qū)樹牢“百年大計、質量第一”意識,落實參建五方責任主體質量終身負責制,建立從建設物料、建設過程、施工工藝、代交房驗收全鏈條質量監(jiān)管機制,保證房屋質量。完善配套設施。提標做好“保交樓”項目水、電、消防、綠化等小區(qū)配套設施建設,豐富完善“保交樓”項目周邊教育、醫(yī)療、文化、體育、商業(yè)等各類設施,建設“15分鐘生活圈”。簡化手續(xù)辦理。對交付的“保交樓”項目不動產登記證書辦理、契稅繳納等開通綠色通道,實行一站式集成辦理,提供幫代辦服務。做好溝通化解。用心用情做好群眾信訪接訪工作,建立“四必須”制度,將“保交樓”納入縣級干部輪流接訪內容,接訪的縣級干部對涉及“保交樓”的信訪必接、必解、必結、必回,2024年城建領域信訪人次同比下降43.29%。
記者 劉劍輝 通訊員 張海勇
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