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          菏澤市2023年水土保持綜合治理工作新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

          作者: 來源: 發(fā)表時(shí)間: 2023-11-23 17:02

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          今天上午,市政府新聞辦公室召開“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)(第五場),邀請市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹我市2023年水土保持綜合治理工作情況,并回答記者提問。

          敬請關(guān)注。


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          新聞發(fā)布會(huì)開始


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          主持人

          新聞界的各位朋友,女士們、先生們:

          大家久等了。

          現(xiàn)在我們召開今天第二場新聞發(fā)布會(huì),也是“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第五場,主要介紹我市2023年水土保持綜合治理工作情況。受邀出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有:市水務(wù)局局長張慶國先生,市水務(wù)局副局長李魁軍先生,市水務(wù)局副局長佀赟女士共同為大家介紹相關(guān)情況,并回答記者朋友們的問題。




          主持人 

          首先,請張慶國局長介紹我市今年水土保持綜合治理工作情況。

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          張慶國

          水是生命之源,土是萬物之本,水土保持是江河保護(hù)治理的根本措施,是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。近年來,我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,認(rèn)真落實(shí)美麗山東的戰(zhàn)略部署,在各有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,不斷加大水土流失治理力度,依法強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,水土保持工作取得顯著成就。

          一、基本情況

          菏澤市地處黃泛平原,由于歷史上黃河頻繁決口泛濫,形成了大面積的地表沙質(zhì)土壤,土體松散,團(tuán)粒結(jié)構(gòu)差,極易造成水土流失。水土流失以風(fēng)蝕為主,且風(fēng)蝕、水蝕交加,主要分布在黃河故道、東溝、臨卜沙河、鄆城新河以及東明境內(nèi)因黃河決口遺留下的三條沙帶。據(jù)1985年的《菏澤地區(qū)風(fēng)沙區(qū)水土保持普查、規(guī)劃報(bào)告》顯示,全區(qū)共有風(fēng)沙面積4872平方公里,占全區(qū)總面積的38%。

          經(jīng)過多年水土流失治理,全市流動(dòng)風(fēng)沙已基本得到有效控制,水土流失持續(xù)呈現(xiàn)面積強(qiáng)度“雙下降”、水蝕風(fēng)蝕“雙減少”趨勢,根據(jù)2022年度山東省水土保持公報(bào),我市還有345.36平方公里的水土流失面積需要治理,水土保持率達(dá)到97.09%,高出全省平均值12個(gè)百分點(diǎn)。

          二、取得的成績

          2020年以來,督促1298個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)編水土保持方案并取得批復(fù),對1090個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展現(xiàn)場檢查,完成水土保持自主驗(yàn)收報(bào)備458個(gè),征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)11025.6萬元,水土保持資料上傳和錄入全國水土保持信息管理系統(tǒng)率100%,實(shí)現(xiàn)了全市區(qū)域內(nèi)人為水土流失遙感監(jiān)管全覆蓋。

          實(shí)施省級水土保持生態(tài)清潔小流域示范項(xiàng)目4個(gè),完成投資1320萬元,全市新增水土流失治理面積77.31平方公里,遠(yuǎn)超省級下達(dá)我市年度10平方公里的水土流失治理任務(wù),有效改善了全市的生態(tài)環(huán)境。

          積極落實(shí)水土保持各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),自省對市實(shí)施水土保持規(guī)劃實(shí)施情況評估以來,連續(xù)3年均被評為優(yōu)秀等次。我市水土保持監(jiān)管“四動(dòng)工作法”被省水利廳作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。巨野縣被評定為山東省水土保持示范縣,巨野縣柳林鎮(zhèn)評定為山東省水土保持示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),單縣東舜河生態(tài)清潔小流域評定為山東省水土保持示范工程,巨野老洙水河中段、單縣東溝河段被評定為全省水系綠化樣板。

          經(jīng)過持續(xù)不斷的水土流失治理,我市區(qū)域內(nèi)取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

          三、工作舉措

          一是加強(qiáng)行業(yè)驅(qū)動(dòng)。為切實(shí)提高水土保持監(jiān)管行業(yè)驅(qū)動(dòng)力,作為水土保持主管部門,我們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,積極履職盡責(zé),對縣區(qū)違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目建立完善的工作臺賬,對項(xiàng)目整改進(jìn)度實(shí)行周調(diào)度、周通報(bào),并予以排名,抄送至各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人,把各縣區(qū)的排名情況作為年終考核的賦分依據(jù)。對水土保持工作不積極、不配合的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位,各級水務(wù)部門在依法責(zé)令限期整改的同時(shí),采取約談、納入“兩單”管理等方式,進(jìn)行責(zé)任追究。有效轉(zhuǎn)變了主體消極被動(dòng)履行法定義務(wù)的思想認(rèn)識,最大限度防治了人為水土流失。

          二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。水土保持監(jiān)管工作涉及部門廣、銜接環(huán)節(jié)多、協(xié)調(diào)任務(wù)重,為有效改善水土保持監(jiān)管的被動(dòng)局面,我們進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,建立健全了水務(wù)、稅務(wù)、行政審批等部門間協(xié)助共享機(jī)制,明確了各自任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工,適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議,共同商討補(bǔ)償費(fèi)征繳、方案審查批復(fù)等工作中解決問題的措施,形成合力推進(jìn)水土保持監(jiān)管的工作機(jī)制。

          三是堅(jiān)持上下互動(dòng)。為確保監(jiān)管工作取得實(shí)效,根據(jù)調(diào)度情況,認(rèn)真分析縣區(qū)在推進(jìn)工作中出現(xiàn)的提速阻力關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),及時(shí)組織縣區(qū)水務(wù)局及有關(guān)專家召開座談研討會(huì),集中學(xué)習(xí)研究有關(guān)文件精神,共同分析存在的問題和困難。特別是對存在的共性問題、疑難案例進(jìn)行深入研究、集中討論,形成統(tǒng)一意見,拿出解決方案。通過上下互動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了市縣水務(wù)部門凝聚力和戰(zhàn)斗力,有效清除了工作中的“攔路虎”和“絆腳石”,保證了工作進(jìn)度和質(zhì)量。

          四是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。將生態(tài)清潔小流域建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程和重要抓手,積極探索讓綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效路徑,堅(jiān)持黨建示范引領(lǐng),聚焦環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、群眾滿意三大目標(biāo),將生態(tài)清潔小流域建設(shè)與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,因地制宜進(jìn)行措施優(yōu)化和補(bǔ)充,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村的深度融合,形成生態(tài)環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、精神面貌相互促進(jìn)、相互回饋的良性循環(huán)。

          五是突出宣傳實(shí)效。在政府層面上,注重面向黨政決策層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行水土保持法律宣傳,增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律觀念,大大提高了宣傳效率。在社會(huì)層面上,深入社區(qū)、學(xué)校、生產(chǎn)建設(shè)單位進(jìn)行宣傳,營造學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)水土保持法律法規(guī)的良好氛圍,真正做到水土保持工作能夠讓人民群眾聽得見、看得清、摸得著、感受得到,取得了較好的效果。

          四、下步工作打算

          一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的實(shí)施意見》和省委、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的實(shí)施意見》,結(jié)合實(shí)際制定出臺我市貫徹落實(shí)措施;二是依法嚴(yán)格人為水土流失監(jiān)管,督促指導(dǎo)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)規(guī)范落實(shí)水土保持要求;三是實(shí)施水土流失綜合治理工程,鼓勵(lì)社會(huì)資本和廣大群眾,積極參與到水土流失綜合治理;四是加強(qiáng)水土保持科普知識宣傳和示范引領(lǐng),增強(qiáng)全社會(huì)水土保持意識,加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的水土保持工作格局,確保水土保持率目標(biāo)值實(shí)現(xiàn),推動(dòng)我市新時(shí)代水土保持高質(zhì)量發(fā)展。




          主持人

          謝謝張局長的介紹。下面是記者提問環(huán)節(jié),提問前請舉手示意并通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。




          閃電新聞?dòng)浾?/strong>

          剛才提到水土保持率,能否解釋一下這個(gè)概念?菏澤市的水土保持率目標(biāo)值是多少?

          張慶國

          水土保持率是指區(qū)域內(nèi)水土保持狀況良好的面積占國土面積的比例,通俗的講也就是非水土流失面積占國土面積的比例。2019年10月,水利部首次提出“水土保持率”的概念,它能夠直觀地反映水土保持狀況和工作成效。2020年國家將其納入了美麗中國建設(shè)評估指標(biāo)體系。

          我市水土保持率目標(biāo)值是由省級根據(jù)水利部的安排部署和水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù),按照全國統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求確定的。目標(biāo)到2025年達(dá)到97.12%,到2035年達(dá)到97.18%。




          中國山東網(wǎng)記者

          請問依法嚴(yán)格實(shí)施人為水土流失監(jiān)管的重點(diǎn)是什么?

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          佀赟

          依法嚴(yán)格實(shí)施水土流失監(jiān)管,是指加強(qiáng)人為水土流失的監(jiān)管。隨著城鄉(xiāng)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)以及人類不合理的生產(chǎn)和生活方式,人為擾動(dòng)產(chǎn)生水土流失不斷加劇。只有持續(xù)加大監(jiān)管,切實(shí)減少和控制人為水土流失,解決人為水土流失“量增”的問題,才能實(shí)現(xiàn)“減量”的目標(biāo)。黨的十八大以來,各級水行政主管部門把人為水土流失監(jiān)管作為工作的重中之重,督促指導(dǎo)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持措施。常態(tài)化開展衛(wèi)星遙感監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處違法違規(guī)行為,人為水土流失應(yīng)該說得到了有效遏制。但也有部分生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持意識淡薄,防治水土流失責(zé)任落實(shí)不到位,生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管還沒有引起足夠的重視。下一步,我們將把生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)納入監(jiān)管范圍,由強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管,向生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)全覆蓋監(jiān)管轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步構(gòu)建市縣上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系,壓實(shí)水土流失防治主體責(zé)任,為推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供支撐。




          菏澤市電臺記者

          我市水土流失情況怎么樣?要怎樣治理?

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          李魁軍

          根據(jù)全省最新的水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測成果,我市尚有水土流失面積345.36平方公里,水土流失以輕度侵蝕為主,主要集中分布在低覆蓋林草地和建設(shè)用地上。下一步,我市將重點(diǎn)圍繞水源保護(hù)、生態(tài)旅游、綠色產(chǎn)業(yè)、和諧宜居、休閑康養(yǎng)等方面,整溝、整村、整鄉(xiāng)、整縣一體化打造生態(tài)清潔小流域,推動(dòng)生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村文明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活富裕,全面助力鄉(xiāng)村振興?!笆奈濉逼陂g全市將新增水土流失治理面積50平方公里以上。




          主持人 :       

          今天的記者提問就到這里。近年來,菏澤市不斷加大水土保持綜合治理力度,水土保持取得顯著成就,請各媒體對今天發(fā)布會(huì)的內(nèi)容進(jìn)行充分準(zhǔn)確的報(bào)道和全面深入的解讀,正確引導(dǎo)輿論,為全市水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

          本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家!


          (圖片攝影:張浩) 


          責(zé)任編輯:
          張坤
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