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今天上午，市政府新聞辦公室召開“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)（第五場），邀請市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹我市2023年水土保持綜合治理工作情況，并回答記者提問。

敬請關(guān)注。

新聞發(fā)布會(huì)開始

主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家久等了。

現(xiàn)在我們召開今天第二場新聞發(fā)布會(huì)，也是“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第五場，主要介紹我市2023年水土保持綜合治理工作情況。受邀出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：市水務(wù)局局長張慶國先生，市水務(wù)局副局長李魁軍先生，市水務(wù)局副局長佀赟女士共同為大家介紹相關(guān)情況，并回答記者朋友們的問題。

主持人 

首先，請張慶國局長介紹我市今年水土保持綜合治理工作情況。

張慶國

水是生命之源，土是萬物之本，水土保持是江河保護(hù)治理的根本措施，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。近年來，我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，認(rèn)真落實(shí)美麗山東的戰(zhàn)略部署，在各有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，不斷加大水土流失治理力度，依法強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，水土保持工作取得顯著成就。

一、基本情況

菏澤市地處黃泛平原，由于歷史上黃河頻繁決口泛濫，形成了大面積的地表沙質(zhì)土壤，土體松散，團(tuán)粒結(jié)構(gòu)差，極易造成水土流失。水土流失以風(fēng)蝕為主，且風(fēng)蝕、水蝕交加，主要分布在黃河故道、東溝、臨卜沙河、鄆城新河以及東明境內(nèi)因黃河決口遺留下的三條沙帶。據(jù)1985年的《菏澤地區(qū)風(fēng)沙區(qū)水土保持普查、規(guī)劃報(bào)告》顯示，全區(qū)共有風(fēng)沙面積4872平方公里，占全區(qū)總面積的38%。

經(jīng)過多年水土流失治理，全市流動(dòng)風(fēng)沙已基本得到有效控制，水土流失持續(xù)呈現(xiàn)面積強(qiáng)度“雙下降”、水蝕風(fēng)蝕“雙減少”趨勢，根據(jù)2022年度山東省水土保持公報(bào)，我市還有345.36平方公里的水土流失面積需要治理，水土保持率達(dá)到97.09%，高出全省平均值12個(gè)百分點(diǎn)。

二、取得的成績

2020年以來，督促1298個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)編水土保持方案并取得批復(fù)，對1090個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展現(xiàn)場檢查，完成水土保持自主驗(yàn)收報(bào)備458個(gè)，征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)11025.6萬元，水土保持資料上傳和錄入全國水土保持信息管理系統(tǒng)率100%，實(shí)現(xiàn)了全市區(qū)域內(nèi)人為水土流失遙感監(jiān)管全覆蓋。

實(shí)施省級水土保持生態(tài)清潔小流域示范項(xiàng)目4個(gè)，完成投資1320萬元，全市新增水土流失治理面積77.31平方公里，遠(yuǎn)超省級下達(dá)我市年度10平方公里的水土流失治理任務(wù)，有效改善了全市的生態(tài)環(huán)境。

積極落實(shí)水土保持各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，自省對市實(shí)施水土保持規(guī)劃實(shí)施情況評估以來，連續(xù)3年均被評為優(yōu)秀等次。我市水土保持監(jiān)管“四動(dòng)工作法”被省水利廳作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。巨野縣被評定為山東省水土保持示范縣，巨野縣柳林鎮(zhèn)評定為山東省水土保持示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單縣東舜河生態(tài)清潔小流域評定為山東省水土保持示范工程，巨野老洙水河中段、單縣東溝河段被評定為全省水系綠化樣板。

經(jīng)過持續(xù)不斷的水土流失治理，我市區(qū)域內(nèi)取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

三、工作舉措

一是加強(qiáng)行業(yè)驅(qū)動(dòng)。為切實(shí)提高水土保持監(jiān)管行業(yè)驅(qū)動(dòng)力，作為水土保持主管部門，我們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極履職盡責(zé)，對縣區(qū)違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目建立完善的工作臺賬，對項(xiàng)目整改進(jìn)度實(shí)行周調(diào)度、周通報(bào)，并予以排名，抄送至各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人，把各縣區(qū)的排名情況作為年終考核的賦分依據(jù)。對水土保持工作不積極、不配合的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位，各級水務(wù)部門在依法責(zé)令限期整改的同時(shí)，采取約談、納入“兩單”管理等方式，進(jìn)行責(zé)任追究。有效轉(zhuǎn)變了主體消極被動(dòng)履行法定義務(wù)的思想認(rèn)識，最大限度防治了人為水土流失。

二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。水土保持監(jiān)管工作涉及部門廣、銜接環(huán)節(jié)多、協(xié)調(diào)任務(wù)重，為有效改善水土保持監(jiān)管的被動(dòng)局面，我們進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，建立健全了水務(wù)、稅務(wù)、行政審批等部門間協(xié)助共享機(jī)制，明確了各自任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工，適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，共同商討補(bǔ)償費(fèi)征繳、方案審查批復(fù)等工作中解決問題的措施，形成合力推進(jìn)水土保持監(jiān)管的工作機(jī)制。

三是堅(jiān)持上下互動(dòng)。為確保監(jiān)管工作取得實(shí)效，根據(jù)調(diào)度情況，認(rèn)真分析縣區(qū)在推進(jìn)工作中出現(xiàn)的提速阻力關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，及時(shí)組織縣區(qū)水務(wù)局及有關(guān)專家召開座談研討會(huì)，集中學(xué)習(xí)研究有關(guān)文件精神，共同分析存在的問題和困難。特別是對存在的共性問題、疑難案例進(jìn)行深入研究、集中討論，形成統(tǒng)一意見，拿出解決方案。通過上下互動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了市縣水務(wù)部門凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效清除了工作中的“攔路虎”和“絆腳石”，保證了工作進(jìn)度和質(zhì)量。

四是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。將生態(tài)清潔小流域建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程和重要抓手，積極探索讓綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效路徑，堅(jiān)持黨建示范引領(lǐng)，聚焦環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、群眾滿意三大目標(biāo)，將生態(tài)清潔小流域建設(shè)與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，因地制宜進(jìn)行措施優(yōu)化和補(bǔ)充，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村的深度融合，形成生態(tài)環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、精神面貌相互促進(jìn)、相互回饋的良性循環(huán)。

五是突出宣傳實(shí)效。在政府層面上，注重面向黨政決策層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行水土保持法律宣傳,增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律觀念，大大提高了宣傳效率。在社會(huì)層面上,深入社區(qū)、學(xué)校、生產(chǎn)建設(shè)單位進(jìn)行宣傳，營造學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)水土保持法律法規(guī)的良好氛圍，真正做到水土保持工作能夠讓人民群眾聽得見、看得清、摸得著、感受得到，取得了較好的效果。

四、下步工作打算

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的實(shí)施意見》和省委、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際制定出臺我市貫徹落實(shí)措施；二是依法嚴(yán)格人為水土流失監(jiān)管，督促指導(dǎo)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)規(guī)范落實(shí)水土保持要求；三是實(shí)施水土流失綜合治理工程，鼓勵(lì)社會(huì)資本和廣大群眾，積極參與到水土流失綜合治理；四是加強(qiáng)水土保持科普知識宣傳和示范引領(lǐng)，增強(qiáng)全社會(huì)水土保持意識，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的水土保持工作格局，確保水土保持率目標(biāo)值實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)我市新時(shí)代水土保持高質(zhì)量發(fā)展。